Дипломная работа на тему: Теоритичкские аспекты исследования бюджета и бюджетной системы

Введение

Актуальность темы исследования. Эта тема очень актуальна сегодня, так как экономика России, бюджет и налоговая сфера, в частности, находятся ещё в неустойчивой стадии формирования, и от того, как правительство будет осуществлять бюджетно-налоговую политику, зависит судьба каждого человека, живущего в нашей стране и судьба всей страны в целом.

Бюджетная политика используется государством как инструмент стимулирования экономического роста, регулирования инвестиционной активности, финансовой поддержки приоритетных сегментов национальной экономики. Повышение социально-экономической результативности бюджетной политики является основой эффективного выполнения функций государства в экономике и необходимым условием для преодоления негативных тенденций, препятствующих развитию экономики России.

Таким образом, актуальность темы вызвана необходимостью обеспечения устойчивого роста российской экономики с использованием государственного регулирования, в том числе и бюджетной политики. Более того, актуальность темы исследования диктуется ускорением инновационного развития и финансовой глобализацией в мире, что неизбежно приводит к усложнению задач, стоящих перед государством, и повышению роли финансов в системе.

Россия начала третьего тысячелетия - государство, в котором проводятся интенсивные реформы общественного и государственного устройства. Бюджетная система Российской Федерации находится одновременно и в стадии создания, и в стадии реформирования. Осмыслению подвергается недолгий опыт функционирования самостоятельных бюджетов в Российской Федерации, на его основе вырабатываются новые подходы и стратегия финансовой политики, предпринимаются попытки учесть зарубежный опыт в регулировании межбюджетных отношений в России. Правовое регулирование межбюджетных отношений меняется ежегодно, однако, даже в небольшом временном интервале (с 1993 по 2004 год) можно обнаружить периоды стабильности и периоды не стабильности.

Степень разработанности проблемы. Проблемы бюджетной политики всегда находились в центре внимания как российской, так и зарубежной финансовой науки. В рамках классической школы политэкономии проблемы государственных финансов исследованы в работах А. Смита, У. Петти, Ж.Б. Сея, Д. Рикардо, Дж.С. Милля. Существенный вклад в разработку проблем бюджетной политики внес также Дж.М. Кейнс, идеи которого об активном использовании бюджета для регулирования экономики получили развитие в работах Р. Харрода, Э. Хансена, Дж. Хикса, Н. Калдора, Ф. Перру. Проблемы бюджетной политики детально изучены также и в рамках неоклассических теорий, рассматривающих снижение налогов, ликвидацию бюджетного дефицита и приватизацию как инструменты стимулирования экономического роста. Известными представителями неоклассического направления являются Дж. Мид, М. Фридман, А. Лаффер, Р. Солоу. Представители постинституционализма (Р. Коуз, Д. Норд, К. Эрроу, Дж. Бьюкенен) особое внимание уделяют проблемам влияния бюджетной политики на общественное благосостояние, соотношения последнего с благосостоянием отдельных граждан, выбора приоритетных направлений расходования государственных средств, формирования институциональных основ бюджетной системы государства.

Проблемы бюджетной политики являются объектом исследования многих российских ученых. Среди них можно отметить Л. Абалкина, Е. Балацкого, О. Вьюгина, С. Глазьева, Е. Гурвича, Л. Дробозину, В. Ивантера, Д. Львова, С. Лушина, В. May, И. Осадчую, В. Панскова, В. Сенчагова, В. Тамбовцева, Е. Ясина

Цель курсовой работы заключается в анализе налогово - бюджетной политики. Исходя из этого следует реализовать несколько целей. Во-первых, необходимо изучить понятие бюджета и исследовать бюджетную систему и его значение. Во-вторых, выявить основные закономерности в бюджетной политике РФ и направления его реформирования. В-третьих, выявить влияние расходной части бюджета Ставропольского края на уровень жизни в крае. В- четвертых, системно проанализировать доходную часть бюджета Ставропольского края.

Предмет исследования. Предметом является эволюция налоговой и бюджетной политики.

Объект исследования. Объектом исследования данной работы является изучение и формирование налоговой и бюджетной политики.

Методы исследования:

- социологические исследования;

- экономическое моделирование.

Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 17 наименований. Содержание работы изложено на 40 страницах машинописного текста и включает 2 рисунка, 1 приложения.

Заключение. В заключении сделаны выводы автора.

Оглавление

- Введение.....3

- Теоритичкские аспекты исследования бюджета и бюджетной системы

- Понятие бюджета и бюджетной системы и его значение

- Бюджетная политика Российской Федерации и направления её реформирования

- Анализ формирования и исполнение бюджета ставропольского края

- Анализ расходной части бюджета Ставропольского края

- Анализ доходной части бюджета Ставропольского края

- Заключение ....36

- Список использованных источников ...39

- Приложения

Заключение

Таким образом, подводя итоги рассмотрения бюджетно-налоговой политики, мы пришли к выводу, что бюджет необходим каждому государству для его потребностей в выполнении его социальных, экономических и политических функций. Что бюджет каждого государства имеет одни и те же категории: налоги, займы, расходы и т.д. Используя средства бюджетного фонда на финансирование наиболее прогрессивных, приоритетных отраслей народного хозяйства, бюджет играет большую роль в перераспределении национального дохода между отраслями. Через бюджет доходы более рентабельных отраслей перераспределяются в отрасли с низкой рентабельностью. Содержание за счет бюджетного фонда учреждений и организаций непроизводственной сферы играет большую роль в воспроизводстве рабочей силы.

Если говорить о наиболее важных направлениях бюджетной политики то ими являются: сбор бюджетных доходов, выполнение бюджетных обязательств, управление бюджетным дефицитом и государственным долгом.

Изучив политику, проводимую Россией во второй половине 90-х г., можно выделить два вида бюджетной политики - мягкая бюджетная политика и жесткая.

Для мягкой бюджетной политики характерно сохранение огромного дефицита бюджета в период с февраля по декабрь 1994 г., что привело к инфляционной волне осенью- зимой 1994-1995 гг,. И валютному кризису 11 октября 1994 г. Мягкая бюджетная политика периода с февраля по декабрь 1994 г. способствовала сохранению высоких темпов экономического спада, к валютному кризису, инфляционной волне и падению реального производства.

В период с января по декабрь 1995 г. бюджетная политика была ужесточена, в результате чего произошло существенное сокращение дефицита федерального бюджета.

В период с января 1995 по август 1996 г., также в период с апреля по ноябрь 1997 г. проводилась умеренно жесткая политика по ограничению государственных расходов, что привело к уменьшению накопленной в предыдущие периоды просроченной задолженности по оплате труда.

Исполнение более жёсткого бюджета в апреле - ноябре 1997 г. способствовало началу макроэкономического подъема. Сокращение бюджетных расходов заметно уменьшило темпы экономического спада, однако не смогло прекратить его полностью.

Из этого следует, что мягкая бюджетная политика отрицательно сказывается на экономике страны.

Очевидно, что именно непоследовательность и ошибки в проведении бюджетной политики, явились одними из наиболее значительных, причин кризиса 17 августа 1998 г.

Мы считаем, что необходимо совершенствовать бюджетный механизм и укреплять его доходную базу для укрепления денежного обращения и финансового положения. Грамотное использование механизмов бюджетно-налоговой политики позволяет обеспечить стабильные темпы экономического роста, возможность использования государством экономических рычагов регулирования.

Грамотно сформированная и последовательно проводимая бюджетно-налоговая политика, характеризуется достижением макроэкономической стабильности, сбалансированностью государственных финансов и ведет к стабильному, уравновешенному процветающему образу жизни всех субъектов государства.

Безусловно, сложно в одной работе досконально рассмотреть всю налогово-бюджетную политику со всеми ее особенностями. Но, тем не менее в данной работе была сделана попытка рассмотреть налогово-бюджетную политику.

Список литературы

1. Поляк, Г. Б. Бюджетная система Российской Федерации / Г. Б. Поляк. - М., 2002. - С. 12-16.

2. Романовский, М. В., Врублевская О. В. Бюджетная система Российской Федерации / М. В. Романовский, О. В. Врублевская - М., 2003.- С. 54-56.

3. Сбродов, М. Е. Налоги (вопросы и ответы)/ М.Е. Сбродов- СПб., 2003.- С. 22- 24.

4. Слом, В. И. Налоговая система / В. И. Слом- М., 2002.-С. 240-245.

5. Мясникова, А.В. Налоги: принципы, функции / А.В. Мясникова- 2002

6. Ермилова, Н.Г., Пугачева Т.В. Налоги и сборы Российской Федерации / Н.Г. Ермилова, Т.В. Пугачева- 2004

7. Сидорович, О.Б. Бюджетное устройство в Российской Федерации / О.Б. Сидорович- 2004

8. Петровой, Г.В. Правовое регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации / Г.В. Петровой - СПб., 2003.- С. 854-858.

9. Добрынин Н.М. Новый федерализм: модель будущего государственного устройства Российской Федерации Н.М.Добрынин - 2003.